EL SERVICIO MILITAR MILITAR OBLIGATORIO Y LAS LEVAS EN EL PERU

LA LEY DEL SERVICIO MILITAR

El servicio militar obligatorio esta regido por el Decreto Legislativo N 264 del 08 de noviembre de 1983 y su reglamento (Decreto Supremo N 072-84-ICM del 16 de noviembre de 1984. En ambas normas se estipula como edad militar la comprendida entre los 18 y 50 años para varones y de 18 a 45 años para mujeres. La incapacidad civil de los menores cesa desde el 1 de enero del año en que cumplen 17 años de edad. La misma ley señala que los varones pueden prestar servicio militar desde los 16 años, contando con la autorización de los padres o tutores mediante escrito legalizado.

DE LA INSCRIPCION, SELECCION Y EL RECLUTAMIENTO

Qué es lo que establece la ley?

Según la ley, la inscripción para el servicio militar obligatorio es personal y se realiza entre el 02 de enero y el 31 de marzo del año en el que el adolescente cumple 17 años de edad para el caso de los varones y entre el 01 de abril y el 30 de junio para el caso de las mujeres. Todos sin excepción estan obligados a inscribirse en las oficinas de reclutamiento que se encuentran distribuidas a nivel nacional.

Una vez que el adolescente se ha inscrito, se debe someter a los examenes de calificación para determinar si son o no aptos para realizar el servicio militar. Una vez calificado como apto, el adolescente tiene la calidad de SELECCIONADO por lo que es sometido a un sorteo en el que se determina al azar y en razón a las necesidades de los Institutos Armados, los que son incorporados al servicio militar y en las fechas en que se deben incorporar, los seleccionados no elegidos en el sorteo quedaran en condición de disponibles.

Qué sucede en la práctica?

Que los jóvenes que acuden a inscribirse y que se someten a los examenes de calificación y selección, recién se enteran que han sido seleccionados e incluso elegidos para el servicio activo, al momento en que acuden a las oficinas de reclutamiento a canjear su boleta militar por su libreta militar. El mecanismo actual, ha creado un clima de inseguridad y desconfianza por parte de los jóvenes en relación a la forma como se selecciona el personal que es designado para el servicio militar.

Esta práctica constituye una forma de actuar con violencia sobre un sector tan desprotegido como son los adolescentes.

Cuál es nuestro planteamiento?

Consideramos:

1. Que los jóvenes que han sido seleccionados deben ser sometidos a un sorteo de carácter público con lo cual se pueda tener la plena convicción de que cualquier joven puede ser elegido para el servicio militar.

2. Que la relación de jóvenes sorteados, las fechas en que deben presentarse y el cuartel adonde se deben presentar, deba ser:

a. Publicado en un diario de circulación nacional, y

b. Notificado al domicilio de cada uno de los elegidos.

Con esto evitariamos las sorpresas que sufren los jóvenes de ser enrolados al acudir a recoger su libreta militar.

DE LA DURACION DEL SERVICIO MILITAR

Qué es lo que establece la ley?

Según la ley, el servicio activo, tendrá una duración no menor de 12 meses ni mayor de 24 meses (artículo 56 del Decreto Legislativo N 264)

Qué sucede en la práctica?

Que los jóvenes elegidos para el servicio activo son clasificados según el grado de instrucción en que se encuentran, es decir, los jóvenes que no han culminado sus estudios secundarios sirven hasta 24 meses, y los jóvenes que han culminado sus estudios secundarios sirven solo 12 meses.

Está práctica de clasificación constituye una discriminación de carácter cultural, ya que se hace diferencias ahí en donde la ley no lo establece, y producto de tales diferencias se afecta violentamente la situación personal y social del joven que es elegido para el servicio militar.

Cuál es nuestro planteamiento?

Consideramos:

1. Que se debe establecer un tiempo determinado y fijo para el servicio militar obligatorio, es decir no dejar abierta la posibilidad de que se sucedan nuevos abusos y discriminaciones por parte de las instuciones armadas respecto del tiempo en el que deben servir los jóvenes en cumplimiento del servicio militar.

2. Que el tiempo máximo de duración del servicio militar debe ser de doce meses tiempo en el cual el joven pueda haber aprendido un oficio como parte del servicio a la patria.

DE LA CAPACITACION EN EL SERVICIO MILITAR

Qué es lo que establece la ley?

Según la ley, el SMO es un honor y una obligación patriótica que tienen todos los peruanos de participar en la defensa nacional.....Siendo uno de sus principales objetivos que los peruanos en edad de servir, efectuén actividades de acción cívica, contribuyendo al desarrollo del país.

Qué sucede en la práctica?

Que los jóvenes elegidos para el servicio activo son formados para el uso de armamento y la seguridad, sin tener en cuenta las posibilidades y necesidades de desarrollar un determinado oficio o capacidad al egresar del servicio.

Cuál es nuestro planteamiento?

Consideramos:

1. Que se debe establecer que durante el servicio militar se pueda recibir capacitación técnica especializada en diferentes oficios que le permita al joven que esta realizando su servicio militar tener varias alternativas de formación que se complementen a la formación militar que necesariamente tiene que tener.

2. Que a la vez que se les enseña un oficio se puedan desarrollar programas de colaboración con las diferentes instituciones civiles del país, con la finalidad de que los jóvenes tengan la posibilidad de realizar prácticas complementarias en otras instituciones no armadas.

LAS LEVAS COMO PRACTICA DISCRIMINADA DE VIOLACION DE LOS DERECHOS DE LOS JOVENES

Frente a la aplicación de la ley del SMO (que se da en un contexto discriminatorio) se presentan las operaciones militares de reclutamiento forzado o "batidas" realizadas por los integrantes de las FFAA. con la finalidad de "reclutar" o "levar" a los adolescentes y someterlos -irregularmente- a los procedimientos que estipula la ley del SMO.

Con las levas o reclutamientos forzosos se establece una práctica o sistema paralelo que impone -mediante el amedrentamiento- el SMO a los adolescentes entre los 15 y 18 años, e incluso hasta de menos edad, medida que afecta en especial a los adolescentes provenientes de sectores populares. Este reclutamiento forzoso, constituye una detención arbitraria de pobladores.

A pesar de que la práctica de la leva es violatoria de los derechos humanos, cuando se han planteado recursos legales de protección, estos han resultado ineficaces para frenar dicha práctica.

Frente a esta situación diversos sectores han levantado su voz de protesta,los párrocos de las Comunidades Católicas de varios asentamientos humanos de Lima, quienes mediante un comunicado emitido el 06 de setiembre de 1996, expresan su preocupación frente a las "batidas" que realiza el ejército peruano, manifestando que el Estado Peruano es un estado moderno y se tiene que buscar el medio de convocar a los jóvenes de manera civilizada y humana.

Al problema de las levas se suma la angustia de los demás miembros de la familia ante la inexplicable ausencia de un miembro de la familia.

Cabe señalar que en las levas también se presenta la corrupción y extorsión para que los levados sean puestos en libertad (pago de sumas de dinero).

CONCLUSIONES FINALES:

1. Que el servicio militar debe ser realmente tal y no forzar a los jóvenes para que sirvan obligatoriamente.

2. A los jóvenes en el servicio se le deben plantear alternativas, no solo prepararlos para la guerra, sino y sobre todo prepararlos y formarlos para el desarrollo.

3. Se deben generar espacios alternativos al SMO a través de los servicios a la comunidad por períodos y según la edad.

4. A los que sirven a la patria se les debe brindar sobre todo formación técnica y no solo militar. Para que su paso por los cuarteles les sea útil al reincorporarse a la vida civil.

Finalmente, debemos también tener en cuenta que el SMO es un espacio de supervivencia al que acuden voluntariamente jóvenes especialmente de provincias que no tienen alternativas, y a quienes se haría bien en capacitar para convertirlos en agentes productivos.

VIOLACIONES A LOS DERECHOS CIUDADANOS

DURANTE EL SERVICIO MILITAR

Durante el servicio militar los jóvenes son sujetos de violaciones a sus derechos fundamentales. Estas violaciones se expresan principalmente de la siguiente manera:

1. El traslado arbitrario de su lugar de origen; durante el servicio militar los jóvenes son trasladados de forma arbitraria de su lugar de origen, del lugar en el que viven con su familia, de su entorno familiar y social. Esto ha significado que muchos jóvenes sientan el servicio militar como algo no deseado, como algo que por ser obligatorio va contra su dignidad y condición de seres humanos.

Se han presentado casos de jóvenes a los cuales el haber sido enviados a zonas diferentes a su habitat normal, les ha significado graves deterioros en su salud con el resultado muerte por problemas de bronconeumonía y otros problemas conexos.

2. Los maltratos, tortutas y otros tratos crueles e inhumanos; teniendo a la base una concepción de disciplina, vínculada a la idea de obediencia ciega y respeto a la autoridad del superior, durante el servicio militar se llevan a cabo violaciones a los derechos humanos expresadas en maltrato y torturas que se cometen contra los efectivos enrolados mediante el servicio militar.

Cada vez son más constantes las denuncias presentadas por jóvenes enrolados de manera obligatoria o voluntaria a servir en las fuerzas armadas en nuestro país. Al respecto los altos mandos militares niegan que al interior de los institutos armados se desarrollen estos tipos de violencia en contra de sus soldados, pero la realidad contrasta con el decir de los militares, la cantidad de muertes como resultado de los maltratos recibidos durante el servicio militar expresan una situación que preocupa a los defensores de los derechos humanos, porque no existen instancias adonde recurrir para hacer valer los derechos de los conscriptos o servidores militares.

Nuestra propuesta:

Como Coordinadora Nacional de Derechos Humanos consideramos importante lo siguiente:

1. Que se realice una investigación sobre la situación de los jóvenes que han visto afectados sus derechos durante la permanencia en el servicio militar.

2. Que se sancione a las personas responsables de las violaciones a los derechos de los jóvenes durante el servicio militar, así como de las personas que los encubrieron en su delito.

3. Que se nombre un defensor especializado en los derechos de los jóvenes durante el servicio militar, quien deberá recepcionar las denuncias que sobre maltrato sean presentadas a las autoridades civiles y militares.

4. Que se aperture un buzón de quejas y denuncias en la Defensoría del Pueblo para que la población civil y/o militar pueda hacer llegar la información necesaria para conocer y atender los casos de maltrato durante el servicio militar.

RESUMEN DE CASOS DE LEVAS Y MALTRATOS DURANTE EL SERVIVIO MILITAR OBLIGATORIO

NOMBRE	LUGAR	FECHA	CUERPO MILITAR	BREVE DESCRIPCION
Richard Américo Cruz Humiri (18)	Puno	enero 1993	Ejército	El citado joven prestaba su SMO en BIM N 15 del Cuartel Manco Capac de Puno, había ingresado desde el mes de enero de 1993, habiendo salido de franco después de permanecer tres meses en el cuartel, el joven al regresar lo hizo llevando una obra de Jose Carlos Mariátegui. Por tener el texto fue acusado de terrorismo por sus superiores, siendo torturado. Puesto a disposiciòn de la jefatura contra el terrorismo, posteriormente obtuvo su libertad en la misma policia porque no se le encontró responsabilidad.
Wilder Alex Osorio Palacios (21)	Cerro de Pasco	14 mayo 1995	Ejército	Fue levado por personal policial y militar junto con otros cuarenta jóvenes que se encontraban en una discoteca. Todos fueron detenidos y transportados a la dependencia policial para luego ser trasladados a la base militar de la zona. Luego de una selección médica preliminar, un grupo reducido, entre ellos Wilder fue conducido al Hospital de Pasco para un examen más ,minucioso. Al cabo de unas horas el carro portatropas regreso sin Wilder, quien había sido internado en el hospital por presentar heridas graves que causaron su muerte. Su cadáver presentaba múltiples fracturas en el cráneo y hematomas en la espalda.
Víctor Soldevilla Sánchez (18)	Lima	Enero 1996	Ejército	Víctor Soldevilla se presentó voluntariamente al Cuartel Las Palmas, siendo internado en el Batallón 3 de octubre. Su madre informó oportunamente que sufría de alteraciones mentales. Entre junio y noviembre recibió una serie de maltratos, siendo hospitalizado al haber sufrido ruptura del glande. El 06 de noviembre Víctor Soldevilla fue entregado a su madre con diagnóstico "trastorno esquizoafectivo".
Suhane Gilberto Méndez Echevarría	Pisco - Ica	07 de febrero de 1996	Fuerza Aérea	Suhane Gilberto se presentó voluntariamente a la FAP siendo asignado al Grupo N 9 de la Base FAP Renán Olivera en la ciudad de Pisco. El 21 de junio se presentó sorpresivamente en su domicilio diciendo que no retornaría a la base por los constantes maltratos que recibía, siendo posteriormente detenido e internado en la celda de dicha base por treinta días, donde fue maltratado constantemente en la cabeza, incluso no se le suministraba alimentos. El 21 de setiembre Suhane Gilberto llegó de a su domicilio acompañado de un efectivo de la FAP quien manifestó a su familia que había sido dado de baja porque estaba mal de la cabeza, el joven presentaba una serie de heridas y excoriaciones. Al pasar los días su comportamiento era extraño, no reconocía a su familia, se volvió extremadamente agresivo y violento. En sus momentos de lucidez expresaba el drama sufrido en la celda de castigo
Willy Zalamir Obeso Olascagua	Piura	Marzo 1996	Ejército	Prestaba servicio en el cuartel "Las Lomas". En marzo de 1996 su madre fue a visitarlo y le dijeron que su hijo había fallecido días antes. El caso no ha sido esclarecido hasta la fecha.
Segundo Vicente Navarro (20)	Piura	Abril de 1996	Ejército	Presenta un cuadro de trastorno de ajuste o adaptación con síntomas mixtos (de angustia y depresión), incluso con síntomas sicóticos en un primer episodio a consecuencia de los maltratos recibidos durante su servicio militar en el Cuartel Los Lobitos del EP en la ciudad de Talara
Fernando Masgo Luvo (17)	Huánuco	16 agosto 1996	Ejército	El 16 de agosto de 1996 efectivos militares de la Base Militar Monzón ubicada en la provincia de Huamalíes, le entregaron a Gregorio Masgo el cadáver de su hijo Fernando Masgo, manifestándole que había fallecido a consecuencia de un disparo producido accidentalmente por su arma cuando la limpiaba. Según el Protocolo de Necropsia el orificio de ingreso de la bala fue por la espalda y el de salida a la altura del vientre; asimismo el cuerpo presentaba hematomas, equimosis y excoriaciones en diversas partes y, asimismo una herida circular de 01 cm de diámetro a la altura de la cien izquierda, lo que indicaría que antes de su muerte Fernando Masgo fue cruelmente torturado.
Cristóbal Ramos Roque (18)	Puno	Enero 1997	Ejército	Ingresó voluntariamente al servicio en el Cuartel Bolognesi de la ciudad de Juliaca. Al no poder cumplir los requerimientos de alimentos y dinero de sus superiores era maltratado físicamente obligándolo a desnudarse a la interperie hasta altas horas de la noche. El 15 de mayo Cristóbal Ramos fue a visitar a su familia, estaba afectado física y psicológicamente siendo evacuado al centro de salud y luego, dado su estado de salud, fue trasladado al hospital de Juliaca. Mientras tanto el personal del cuartel lo buscaba por desertor. En la actualidad, apesar de las amenazas en su contra continua con su servicio militar, faltándole año y medio para culminarlo.
Jesús Puma Vilca (20)	Tacna	31 de enero de 1997	Ejército	Voluntariamente inició su servicio el 01 de enero de 1997 en el Cuartel de Challapalca, situado a 4 600 msnm. El 31 de enero Jesús Puma falleció, supuestamente a consecuencia de una broncopulmonía. Hasta la fecha se desconocen las verdaderas causas de su muerte. El hecho fue denunciado dos meses después.
Carlos Polanco Ramirez	Junin	28 febrero 1997	Ejército	Fue detenido en la fecha indicada por oficilaes de la Base Militar de Pichanaki lugar en donde cumplía su SMO. A penas fue detenido lo golpearon y lo hicieron firmar a la fuerza un acta de incautación de armamento sin que pudiera leerlo,,posteriormente fue derivado a una compañía especuial de comandos, Pachacutec N 31 , lugar en el que fue torturado, siendo tirado al río Perené con una capucha en la cabeza y con las manos y pies amarrados.
Juan Carlos Arias León (19)	Puno	6 de mayo de 1997	Ejército	Falleció el 6 de mayo de 1997 en el Hospital de Puno. Según versión del Capitán Roca, responsable de la compañía el occiso fue considerado desertor. Luego de una semana fue encontrado en su casa, fue encontrado en su casa siendo trasladado nuevamente al cuartel de Puno. Días después muere a consecuencia de un impacto de bala a la altura del cuello. Al parecer tuvo una discusión con el sargento Cazillana y como resultado del forcejeo se disparó el arma.
Oscar Chucho Henostroza (22)	Huaraz	junio 1997	Ejército	Cumpliendo su servicio dentro del batallón de Infantería Motorizada (BIM) N 6 "Juan Hoyle Palacios", del distrito de Independencia, Huasas, se le acusó de haber supuestamente de haber sustraído 5,000 nuevos soles de un ambiente de la base militar. Se le encerró en al interior de la base no pudiendo ser visto por sus familiares hasta dos semanas después, siendo sometido durante ese lapso a maltratos y torturas (le aplicaron descargas eléctricas, lo semiasfixiaron en un recipiente de agua e incluso le introdujeron un palo por el ano).
Tony Gustavo Adavire Condori	Tacna	30 de julio de 1997	Ejército	Tony Adavire fue detenido (levado) conjuntamente con otros cinco jóvenes y trasladados en un vehículo al Cuartel del Ejército "Tarapacá", según la Fiscalía, en pleno trayecto el joven Adavire se arroja del vehículo cayendo al pavimento, subiéndolo nuevamente al camión y continuando con su marcha. Ya en el cuartel Tony Adavire es trasladado a enfermería y luego fue dejado a cuadra y media de cuartel. A consecuencia de la falta de atención oportuna Tony Adavire falleció en el Hospital de Tacna.

BREVE INFORME DE LA SITUACION EN DIVERSAS ZONAS DEL PAIS

JAEN Y SAN IGNACIO

En los últimos dos años se ha incrementado el problema de las "levas" en estas provincias fronterizas del nor-oriente del país. La nueva modalidad que utilizan los efectivos militares es vestirse de civil y alquilar combis a las que los jóvenes suben pensando que se trata de vehículos de transporte público. Otras veces los obligan bajo presión o golpes. A los jóvenes reclutados se les considera desaparecidos, la Sexta Zona Militar se niega a proporcionar información sobre los levados. En abril de 1996 efectivos del ejército incursionaron en un colegio de la provincia de San Ignacio donde se realizaba una actividad social, a fin de reclutar jóvenes resultando heridos gran número de asistentes todos civiles.

CHIMBOTE

Los reclutamientos forzosos se realizan ante la inminencia de enfrentamientos militares con países limítrofes a la entrada y salida de la ciudad. Los jóvenes son detenidos así tengan sus documentos en regla, quienes protestan son golpeados, si pueden pagar una "coima" son dejados en libertad. Una vez internados en el cuartel son destacados a lugares distintos a sus zonas de origen.

HUAURA

En esta provincia de Lima las levas ocurren dos veces al año, cada una tiene una duración de más de 15 días. Los efectivos militares realizan los operativos detienen los vehículos de transporte local y provincial, incluso se visten de civiles utilizando vehículos particulares. Ya en la Base los jóvenes son sometidos a "negociación".

Si no tienen dinero para pagar quedan reclutados.

La Diócesis de Huacho con fecha 20 de octubre de 1997 ha emitido un comunicado expresando su preocupació por la problemática de las levas.

JULI, PUNO, AYAVARI Y SICUANI

En estas ciudades los reclutamientos forzosos ocurren en los meses de enero y julio de cada año, habiéndose constituido en una práctica cotidiana, los estudiantes reclutados han perdido la continuidad en sus estudios. Los padres se enteran después de largo tiempo del paradero de sus hijos. Los maltratos al interior del cuartel son frecuentes a voluntarios y levados, se realizan con armamentos u objetos contundentes. Otro problema es la mala alimentación de lo reclutas, los jóvenes tiene que llevar alimentos de sus casas; asimismo carecen de vestimenta, los soldados tienen que vestirse algunas veces de civil o la ropa no es la adecuada para soportar las bajas temperaturas del lugar.

LIMA

En la capital, los reclutamientos forzosos se realizan en los distritos populosos de los conos. Principalmente Comas, San Martin, Independencia, Ate Vitarte, Santa Anita, San Juan de Lurigancho, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, entre otros. La modalidad es casi la misma que en el resto del país. Jovenes en edad de servicio militar o indocumentados son subidos a la fuerza a vehículos militares y trasladados a los cuarteles.

Ya en 1995, las Parroquias de Santa Anita, Ate Vitarte, expresaban su preocupación frente a la práctica de las "batidas" que efectuaban en la zona: "nos preocupa que se lleven a los jóvenes sin que nadie lo sepa, los jóvenes son personas humanas que tienen el derecho de transitar libremente para trabajar y estudiar" decían en parte de su comunicado.

PASCO

Esta es otra zona del país en la que se presenta la problemática de las levas en los meses de mayo y noviembre se presentan las batidas para reclutar forzosamente a los jóvenes y un organismo de derechos humanos en la zona recibe el promedio de 30 a 40 denuncias de estos casos en esos meses. También se presentan situaciones de corrupción al interior de la oficialidad de las fuerzas armadas que aprovechando esta coyuntura efectúan cobros indebidos de sumas de dinero que oscilan entre 1,000 y 1,500 nuevos soles a aquellos levados que desean recobrar su "libertad" y no efectuar el servicio militar obligatorio. En este departamento se han reportado algunos casos de jóvenes levados que han terminado muertos.

Lima, 30 de enero de 1998

Coordinadora Nacional de Derechos Humanos